中国远东国际招标有限公司（以下简称采购代理机构）受采购人委托，就深圳市龙岗中心医院集团消防器材及配件采购项目（招标编号：2019XY1292LGZX）”进行公开招标，本项目于2019年10月16日发布招标公告，公告期间于2019年10月22日和2019年10月24日收到投标人提交的有关本项目的质疑函，现就有关质疑问题答复如下：

 

一、质疑及答复部分：

质疑一：

1、关于招标文件第28页“货物配送服务距离-评分准则：自采购人龙岗中心医院位置为起点，以投标人取得的经营场所为终点，依据百度地图测距测算的距离为准：距离4公里（含）内的得8分；距离4公里（含）至6公里（含）的得5分；距离6公里（含）至10公里（含）的得3分；10公里以外得1分”。以上描述限制了投标活动地区性，“以龙岗中心医院位置为起点，百度地图限制最大公里数为10公里”的描述变相说明只限制龙岗区周边潜在投标人参与投标活动，该项问题存在倾向性。2、事实依据：1.根据《中华人民共和国招标投标法》第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。3、建议和诉求：请贵公司本着公平公正公开的原则面向全社会公开招标，对以上条款存在的问题进行答复。

答：本项目对配送质量及售后服务具有较高要求，对投标单位不存在有倾向性，亦未限制投标区域，故在评分信息细化距离分数，任何投标单位根据距离相应得分。

质疑二：

评分标准和细则技术部分第1项关于售后服务响应时间评分分值设置未与评审因素的量化指标相对应。事实依据：招标文件《评分标准和细则》技术部分第1项--售后服务响应时间评分项：投标人在投标文件中详细说明普通售后服务响应时间，紧急售后服务时间，并提供承诺函，低于用户需求交货要求的此项不得分；根据承诺情况，优得10分，良得7分，中得3分，差不得分。法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（即财政部令第87号）第五十五条规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

答：此项有修正，详见“《招标文件》变更部分”。

质疑三：

招标文件《评分标准和细则》技术部分第4项关于样品的评分准则设置不合理且分值设置未与评审因素的量化指标相对应。事实依据：招标文件《评分标准和细则》技术部分第4项--样品的质量评分项：规定由评标委员会根据样品情况进行横向比较，优得9分，良得6分，中得3分，差不得分。法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（即财政部令第87号）第二十二条规定：要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。第五十五条规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

答：此项有修正，详见“《招标文件》变更部分”。

质疑四：

评分标准和细则技术部分第5项关于服务方案评分分值设置未与评审因素的量化指标相对应。招标文件《评分标准和细则》技术部分第5项--服务方案评分项：评标委员会根据投标人提供的服务方案横向比较，方案需具备管理措施及质量保证；优得3分，良得1分，差不得分。法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（即财政部令第87号）第五十五条规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

答：此项有修正，详见“《招标文件》变更部分”。

质疑五：

评分标准和细则商务部分第1项关于货物配送服务距离评分项涉嫌不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。事实依据：招标文件《评分标准和细则》商务部分第1项--货物配送服务距离评分项，自采购人龙岗中心医院位置为起点，以投标人取得的经营场所为终点，依据百度地图测距测算的距离为准:距离4公里（含）内的得8分；距离4公里（含）至6公里（含）的得5分；距离6公里（含）至10公里（含）的得3分；10公里以外得1分。此评分项实际是对供应商的经营所在地做出限制，排斥同城或者同区其他潜在供应商，违反了公平竞争原则。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第三条规定：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。第五条规定 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。第二十二条规定采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答：投标人所提供的法律依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定原内容为：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投标人应认真解读法律法规。

本项目对配送质量及售后服务具有较高要求，对投标单位不存在有倾向性，亦未限制投标区域，故在评分信息细化距离分数，任何投标单位根据距离相应得分。

质疑六：

评分标准和细则商务部分第4项关于投标书编制质量评分分值设置未与评审因素的量化指标相对应。事实依据：招标文件《评分标准和细则》商务部分第4项--标书编制质量评分项：根据投标人标书编制质量进行横向对比打分。优得3分，良得2分，中得1分，差不得分。法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（即财政部令第87号）第五十五条规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

答：此项有修正，详见“《招标文件》变更部分”。

 

二、《招标文件》变更部分：

1、将本项目《招标文件》中“评分标准和细则”-“技术部分”-“序号1 售后服务响应时间，序号4 样品的质量，序号5 服务方案”修改如下：

原招标文件内容：

变更后：

 

2、将本项目《招标文件》中“评分标准和细则”-“商务部分”-“序号4 投标书编制质量”修改如下：

原招标文件内容：

变更后：

3、将本项目《招标文件》中《投标分项报价表-4、深圳市龙岗区骨科医院消防器材、配件明细清单第36项》及《用户需求书-3.1配置清单及技术参数-4、深圳市龙岗区骨科医院消防器材、配件明细清单第36项》修改如下：

原招标文件内容：

投标分项报价表 - 4、深圳市龙岗区骨科医院消防器材、配件明细清单

序号	材料名称	单位	数量
36	防汽车冲撞设施	个	10

用户需求书 - 3.1配置清单及技术参数 - 4、深圳市龙岗区骨科医院消防器材、配件明细清单

序号	材料名称	技术参数	单位	数量
36	防汽车冲撞设施	自动桩	个	10

变更后：

防汽车冲撞设施（自动桩）成套设备及辅材明细

备注：以上明细表格包含辅助材料费、人工安装、调试费用及税费。

4、将本项目《招标文件》中《第一章 投标邀请- 一招标内容》修改如下：

原招标文件内容：

变更后：

 

 

三、《招标文件》延期部分：

1、 本项目递交投标文件截止时间和开标时间延期：

递交投标文件时间延期至：2019年11月4日上午9:00～9:30时（北京时间）；

投标截止及开标时间延期至：2019年11月4日上午9:30时（北京时间）。

2、 本项目投标保证金缴纳截止时间：与投标文件递交截止时间一致。

 

 

四、其他事项不变

采购文件如涉及上述内容的亦作相应修改，本通知与原招标文件矛盾之处，以本通知为准。

特此回复及公告。

此公告作为招标文件的一部分，与招标文件具体同等法律效应。

欢迎和感谢各投标人及相关人员对本项目的监督。

 

 

采购人信息：

名      称：深圳市龙岗中心医院集团

地      址：深圳市龙岗区龙岗大道6082号

联  系  人：陈工

电      话：0755-28360214

 

采购代理机构信息：

名      称：中国远东国际招标有限公司

地      址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼

联  系  人：郜工、陈工、凌工

电      话：（洽购标书）0755-83629806、83629802、83629832转101、102

（其他咨询）0755-82078919、82077364转101、108

传      真：0755-82077519

邮      箱：info@zgyd11.com、dept1@zgyd11.com

 

 

                          采购代理机构：

                               中国远东国际招标有限公司

                               2019年10月28日