中国远东国际招标有限公司受深圳市宝安区燕罗街道办事处的委托，就“燕罗街道多功能喷雾式抑尘车运营管理服务采购项目（招标编号：2018-XY1001SZSZ）”进行公开招标，本项目于2018年3月6日发布招标公告，公告期间收到投标人提交的有关本项目的质疑函，现就有质疑问题答复如下：

1、 质疑问题1：

招标文件，页码7页，“附表一：综合评分法评分因素和标准”，第3项商务部分，第1条项目负责人情况：“安排的项目负责人为投标人自有员工，本科或以上学历：(1)担任过2年以上环卫服务项目经理，得3分。(2)具有环保类中级或以上工程师职称的得3分。以上两项最高得6分。”

疑问：根据招标文件第84页，第七章用户需求书，第一节项目背景，“为推进燕罗街道大气污染治理工作，持续改善环境空气质量，燕罗街道承接2台新能源喷雾式多功能抑尘车，用于全区道路及重点区域扬尘控制。为更好的发挥抑尘车的降尘作用，最终达到提升宝安区空气质量的目的，燕罗街道拟通过公开招标的方式向社会购买该2台抑尘车的运营管理服务。”

本项目服务的目的是“推进燕罗街道大气污染治理工作，持续改善环境空气质量，更好的发挥抑尘车的降尘作用，最终达到提升宝安区空气质量的目的”。 以此理解，本项目不仅仅是简单的车辆运营管理，也是环保扬尘整治工作，属于环卫环保项目。对抑尘车合理的作业安排，包括作业重点区域（重污染区域、环境敏感区域）、路线规划乃至作业时间（分析空气质量监测数据，选择污染高峰期的重点区域针对性开展抑尘作业），可以对大气环境质量提升起到高效的积极改善作用，因此项目负责人及其团队需要具有一定的环保或环境治理专业背景和工作经验，了解大气环境治理相关的专业知识，才可以最大限度的发挥多功能抑尘车的功能和作用。另一方面，从多功能抑尘车产品的功能定位来看，抑尘车主要是为扬尘治理、抑尘降尘、改善空气质量而服务，其定位并不仅仅是环卫清洁车，更是环保专用特种车辆。综上所述，本项目应理解为环卫、环保项目，对项目团队的要求，具有环卫、环保类项目服务管理经验，尤其是具有利用多功能抑尘车实施的扬尘治理类项目经验的，将更适合本项目实际需求。从第2点“具有环保类中级或以上工程师职称的得3分”这一条来看，也需要项目负责人具备环保专业背景。

因此，本条评标指标中“担任过2年以上环卫服务项目经理”，其中的“环卫类”项目是否可以理解为“环境卫生、环保（扬尘治理）服务类”项目，请予以明确。

回复：评分项目中的“环卫类”包含但不限于质疑方提到的“环境卫生、环保（扬尘治理）服务类”。采购方注重的是项目负责人在环境治理、环境卫生提升等方面的管理经验，只需担任过2年以上环卫有关服务项目经理的，在该项即可得分。

2、 质疑问题2：

招标文件，页码85页，第七章用户需求书，第四节作业人员配置，

疑问：用户需求书中要求项目负责人“具有本科或以上学历，计算机科学与技术或相关专业”，与页码7页“附表一：综合评分法评分因素和标准”第3项商务部分第1条项目负责人情况：“安排的项目负责人为投标人自有员工，本科或以上学历：(1)担任过2年以上环卫服务项目经理，得3分。(2)具有环保类中级或以上工程师职称的得3分。以上两项最高得6分”，这两处对项目负责人的专业要求是否存在不一致，请予以明确。

回复：需求书中对项目负责人的要求是对负责的最基本的要求，而评分项中“项目负责人情况”是对项目负责人更高一层次的要求，是对投标人是否能更好完成项目的一项实力评价。

3、 质疑问题3：

招标文件，页码87页，“附表一：综合评分法评分因素和标准”，第3项商务部分，第3条投标人经验：“投标人所运营的抑尘车管养服务获得政府行政机关或事业单位出具的评价证明（履约期在2014年1月1日以后，以合同履约期为准）服务评价为满意或优秀或优的(如服务评价证明不能反映上述评价内容的不得分)，具有1个满意或优秀或优的评价证明得10分，否则不得分。”

疑问：“投标人所运营的抑尘车管养服务”，本条所指的抑尘车管养服务合同内容不太明确。政府采购扬尘治理类环保服务项目中，通常采用多功能抑尘车进行扬尘治理，服务单位自行购置抑尘车提供扬尘治理服务，并负责承担抑尘车的管养，此类项目是否符合本项目投标人经验评议的要求，请予以明确。

回复：该项评价的是投标人在运营管养抑尘车方面的经验，因此服务单位自有抑尘车或用户单位提供抑尘车，由服务单位提供运营和扬尘治理服务，均符合该评分项的服务合同内容要求。

4、 质疑问题4：

招标文件页码84～85页，第七章用户需求书，第二节服务范围和内容第9条～第11条：“9.服务距离：根据每辆移动监测车的巡检任务对每个街道巡检路线预估，单辆监测车每天的服务距离不少于80公里。10.项目服务概况：对燕罗街道主要干道及扬尘污染严重区域进行定时巡检，发现问题实时与有关监管部门反映，形成有效的部门联动及动态保洁机制。11.服务成果要求：根据市、区及街道等相关文件要求，按周、月和季度提交扬尘污染相关情况；按月将监测设备与国标方法进行比对；按月提交工作总结，指出区域存在问题并提出建议；按季度绘制并提交我街道扬尘变化趋势图。”

疑问：上述几条内容是否属于本项目服务内容，其中提及的移动监测车、监测设备及其相关工作具体指什么，请予以明确。

回复：用户需求书“服务范围和内容”中的内容是属合同条款项目内容。移动监测车具体工作是用于日常管理监测路面、实现道路在线监测，检测街道各重点道路及重点大气环境指数。监测设备具体工作是指实时监控，监测数据用于体现我街道大气环境质量，区里会根据监测站点的数据对各街道进行考核，目前设备安装于燕山学校教学楼。

此公告作为招标文件的一部分，与招标文件具体同等法律效应。

欢迎和感谢各投标人及相关人员对本项目的监督。

特此公告。

采购人信息：

名      称： 深圳市宝安区燕罗街道办事处

地      址： 深圳市宝安区松岗街道燕川社区居委会办公大楼

联  系  人： 张工

电      话： 15118991697

采购代理机构信息：

名      称： 中国远东国际招标有限公司

地      址： 深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22B

联  系  人： 郜工、凌工

电      话： 0755-83004312、82077536转101、108

传      真： 0755-82077519、82078847

邮      箱： zgydgjzb_sz@163.com

                     采购代理机构：

                          中国远东国际招标有限公司

                          二〇一八年三月十二日