远东鹏质疑复函〔2021〕2-029（LHGA）号

各投标人：

中国远东国际招标有限公司受深圳市公安局罗湖分局（以下简称“采购人”）的委托，就“深圳市公安局罗湖分局巡防员反恐特别队员服装装备采购项目（项目编号：LHDL2021238696）”项目进行公开招标采购，本项目于2021年6月8日发布招标公告，公告期间收到供应商提交的有关本项目招标文件的质疑函，经商采购人并同意，现就质疑内容答复如下：

质疑事项1：评分因素“履约评价”的评分准则限制、排斥潜在供应商

事实依据：招标文件评分因素“履约评价”的评分准则为：投标人需同时提供《五星级售后服务认证证书》及《履约能力达标测评AAAAA级证书》得100分，缺一项不得分。其涉及到的《五星级售后服务认证证书》及《履约能力达标测评AAAAA级证书》属于与招标项目并不相适应的评分因素，其次的话两份证书并未有明确的颁发机构、所涉及的认证范围，此处的评分准则要求容易产生歧义，属于限制、排斥潜在供应商的情形。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复1：五星级售后认证、履约能力达标证书旨在考察投标人售后服务能力及履约能力体系是否完善，保障提供货物的能力，与本项目采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件。两项均为由第三方机构出具的认证证书，通过国家认监委可以公开查询真伪。未指定认证机构名称，不存在排斥、限制其他供应商的情况。此项质疑不成立、不做修改。

质疑事项2 ：评分因素“知识产权”的评分准则限制、排斥潜在供应商

事实依据：招标文件评分因素“知识产权”的评分准则为：投标人获得《知识产权管理体系认证证书》的得100分。本项目为货物招标，对知识产权要求并没有上升到如此程度，属于与招标项目并不相适应的评分因素。同时，所要求的《知识产权管理体系认证证书》并未有明确的颁发机构、所涉及的认证范围，此处的评分准则要求容易产生歧义，属于限制、排斥潜在供应商的情形。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复2：本评分项考察投标人是否具备完善的知识产权管理体系，知识产权体系认证由第三方机构出具的有效认证证书即可，未要求明确的颁发机构，通过国家认监委可以公开查询真伪。未指定认证机构名称，不存在排斥、限制其他供应商的情况。此项质疑不成立、不做修改。

质疑事项3：评分因素“获得专利情况”的评分准则限制、排斥潜在供应商及涉嫌重复评价

事实依据：招标文件评分因素“获得专利情况”的评分准则为：投标人获得服装类专利证书，每获得一项得10分， 满分100分。首先，本项目为货物招标，对知识产权要求并没有上升到如此程度，属于与招标项目并不相适应的评分因素。其次，评分因素中已对“知识产权”进行过一次评价，此次再次进行评分属于对同一评分项目重复评价。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复3：本评分项旨在考察投标人是否具备良好的创新能力，是否获得实际的成果，落实支持创新、绿色发展等政府采购政策功能。另专利的颁发机构为国家知识产权局，认证证书的颁发机构为认证公司，不存在重复评价的情况。此项质疑不成立、不做修改。

质疑事项4：“长袖T恤”的技术参数要求涉嫌指定供应商

事实依据：招标文件具体技术要求中的“长袖T恤”的技术参数要求：首先，成分中“天丝”一词错误，不是标准术语，任何检测结果里不会出现这一词语。其次，技术参数要求“▲1.成份：32%天丝28%锦纶15 %粘纤15%棉10%氨纶（±2）”，而成分允差在国标里规定是5%,这里规定2%不合理，5种成分的面料，检测误差都不止2%。再次，技术参数要求“▲2.纱支:62S/1（±2）”、E.克重：260g/ m2（±2）”不合理，面料在不同温湿度下有一定伸缩，会对纱支和克重等比例影响，高温高湿的生产环境和恒温恒湿的检测环境有明显差别，导致面料纱支和克重的设计值和检测结果会有一定差别，因此行业内对纱支和克重的允差一般要求是5%,即使同一批面料，两卷布的纱支和克重差别都可能超过2%；最后，技术参数要求“▲4.透湿率（洗前）：10095g/（m2.24h）（±5）”，而透湿率越大越好，没有任 何标准规定透湿率是正负多少，而且透湿率要求都是以千为单位的整数，10095和9555这种有零有整的要求，明显是指向一份现有的检测报告。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复4：经核查，设定偏差值不超过国家标准，国家标准规定了偏差值的下限，本项设置符合GB/T29862-2013标准，此项不做修改。另关于“天丝”名称及透湿率的设定详见深圳市公安局罗湖分局巡防员反恐特别队员服装装备采购项目更正公告（二）。

根据（参照）《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 第94号令）、《深圳经济特区政府采购条例》等法规的规定，质疑人如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本项目采购主管部门（深圳市罗湖区财政局）投诉。

特此回复。

采购代理机构

中国远东国际招标有限公司

2021年6月17日