远东鹏质疑复函〔2021〕2-023（SZSZ）号

各供应商：

中国远东国际招标有限公司受深圳职业技术学院（以下简称“采购人”）的委托，就“家具监理（二次招标）（项目编号：0722-216FE3585SZF-2（深职院：2021-5006））”项目进行公开招标采购，本项目于2021年4月28日发布招标公告，公告期间收到供应商提交的有关本项目招标文件的质疑函，并转采购人答复，经采购人授权，现就质疑内容答复如下：

质疑事项一：内容“申请人的资格要求中没有将“双随机一公开”作为申请人资格条件之一”，损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复一：双随机一公开是属于监管范畴，不适用本项目家具监理招标资格要求。此项不作修改。

质疑事项二：内容"申请人资格要求第三条：本项目的特定资格,要求投标人具有国家法定计量检定资质的检测机构，具有CMA证书（计量认证）和CNAS 证书（合格实验室认可）（提供以上资质证书复印件）”。本项目名称为“家具监理”, 服务项目共有5项（技术咨询服务、编制货物质量的验收标准、打样样品的评审、生产的监督抽样及检测、出具货物质量验收报告）内容,检测只是其中的一项工作。我单位认为要求投标人具有国家法定计量检定资质的检测机构，具有GMA证书（计量认证）和CNAS证书（合格实验室认可）作为本项目的特定资格要求,是对投标人提出与招标项目实际要求不符合的要求,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复二：申请人资格要求：本项目为家具监理采购，招标服务内容可看出，监理工作质量检测为工作重要内容，CMA资质认定、CNAS实验室认可为服务单位的基本能力条件，完全符合本项目招标服务要求，此项不作修改。

质疑事项三：内容“第三节评标信息商务标部分：投标人通过相关认证情况：投标人自有检测实验室具有CMA资质，且具有深标(SZJG52-2016)检测能力(使用 深标作为检测依据之一，检测出具的报告具有CMA标识；或投标人提供对应检测资质能力表，涵盖深标(SZJG52-2016)检测能力)，除深圳标准外并且通过不低于60个家具类(与家具相关用料或成品标准)，相关检测标准得5分； 投标人自有检测实验室具有CMA资质，且具有深标(SZJG52-2016)检测能力(使用深标作为检测依据之一，检测出具的报告具有CMA标识；或投标人提供对应检测资质能力表，涵盖深标(S2JG52-2016)检测能力)，除深圳标准外并且通过不低于50个家具类(与家具相关用料或成品标准)相关检测标准得3.5分；投标人自有检测实验室具有CMA资质，且具有深标(SZJG52-2016) 检测能力(使用深标作为检测依据之一，检测出具的报告具有CMA标识；或投标人提供对应检测资质能力表,涵盖深标(SZJG52-2016)检测能力),除深圳标准外并且通过不低于30个家具类(与家具相关用料或成品标准)相关检 测标准得2分。具有垄断性，损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复三：通过相关认证情况：本项目使用地为深圳，SZJG 52-2016 《家具成品及原辅材料中有害物质限量》为深圳经济特区技术规范，并且通过认证的检测机构超过5家，并不断在扩大。符合要求（见图一查询结果）。此项不作修改。

质疑事项四：内容“第三节评标信息商务标部分：投标人获奖情况，1.提供近两年（自2019年1月 1日至开标之日）有生态环境部颁发的奖项；2.提供近两年（自2019年1月1日至开标之日）有企业标准“领跑者联盟”颁发的奖项；提供两项得2分，提供一项得1分，未提供得0 分。我单位认为，本项评分内容是对投标人提出与招标项目实际要求不符合的要求，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复四：此项将作相应的修改，修改后的内容详见本项目的更正公告（二）。

质疑事项五：内容“第三节评标信息商务标部分:拟安排的项目负责人情况（仅限一人）,（1）项目负责人近两年内（自2019年1月1日至开标之日）具有学生宿舍家具监理相关经验4个以上项目,得1.5分；（2）项目负责人具有《标准化工程师》中级或以上职称，得0.9分。（3）项目负责入具有本科或以上学历,得0.6分。本项目名称为“家具监理”,服务项目共有5项（技术咨询服务、编制货物质量的验收标准、打样样品的评审、生产的监督抽样及检测、岀具货物质量验收报告）内容,项目负责人应该主要考察的是项目负责人的家具业从业经历、专业综合能力、项目管理能力、研究能力、处理突发问题的能力。我司认为要求投标人项目负责人限定宿舍家具监理相关经验4个、限定职称专业为标准化，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复五：项目负责人情况：本项目为宿舍家具监理采购，家具行业专业性较强，从项目整体管理角度出发，设置具有对应项目经验及能力要求的负责人，完全符合招标人对于宿舍家具监理招标要求，此项不作修改。

质疑事项六：内容“第三节评标信息商务标部分：拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）考察能参与项目调配使用的技术团队成员数量，要求项目团队成员近两年内（自2019年1月1日至开标之日）具有家具监理相关经验3个以上项目。本项目名称为“家具监理”，服务项目共有5项（技术咨询服务、编制货物质量的验收标准、打样样品的评审、生产的监督抽样及检测、出具货物质量验收报告）内容，综合专业性强，涉及到家具设计、家具材料、家具工艺与结构、家具质量与检测等多个专业领域。专业技术服务团队的配置应该围绕项目涉及的专业领域进行配置,考察案例已经在投标人同类项目业绩情况中已进行考察评分,不应重复考察评分,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复六：技术人员情况：从项目实际需求出发，项目完成需要团队配合，专业技术人员在项目不同阶段发挥不同工作，考察技术人员要求符合项目本身需求，不存在考察重复评分，此项不作修改。

质疑事项七：内容“第三节评标信息商务标部分:拟安排的项目主要团队成员（主要抽样人员）情况（项目负责人及技术人员除外），考察能参与项目调配使用的抽样团队成员数量，要求项目团队成员具备抽样员资格，（1）团队成员数量为 6人的,得2分；（2）团队成员数量为5人的,得1.4分；（3）团队成员数量为4人的,得0.8分；（4）团队成员数量≤3人的,不得分。本项目名称为“家具监理”,服务项目共有5项（技术咨询服务、编制货物质量的验收标准、打样样品的评审、生产的监督抽样及检测、岀具货物质量验收报告）内容，抽样仅为其中的一项工作内容，抽样员属于正规检测机构的标准配置人员，已在投标人通过相关认证情况部分已经进行了评分,不应重复评分,而且在项目开展中抽样人员配置2人即可，我单位认为，将抽样人员作为评分项属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复七：主要抽样人员情况：服务内容中很重要工作，生产过程监督及抽样检测。抽样人员作为专业人员，是否具备抽样资格及抽样能力，是能否完成此项工作的重要的依据，此项不作修改。

质疑事项八：内容“第三节评标信息商务标部分：项目拟使用的场地情况，投标人自有检测实验室面积不低于1500平方米，满足得5分。在对检测实验室进行认证和认可时对检测机构的场地面积大小、专业技术人员配置、检测设备、管理等均已进行严格的考察，在投标人通过相关认证情况部分已经进行了评分，此处不应该重复评分，我单位认为，将检测实验室面积不低于1500平方米作为评分项属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复八：场地情况：此项条款基于项目实际出发，服务场地是体现服务实力及能力的重要依据。同时投标人可以是自有产权，也可以是租赁场地，此项不作修改。

质疑事项九：内容“第三节评标信息商务标部分：项目拟使用的机器，具备家具类原材料及成品的检测设备：一立方甲醛测试舱、1立方VOC 气候箱、5 立方VOC气候箱、15立方VOC气候箱、织物平磨仪、织物起毛起球仪、紫外可见分光光度计、VOC测试预处理舱、床垫测试VOC洁净间、床垫测试VOC测试系统、六通道综合框架试验机、综合冲击试验机、四工位导轨耐久性试验机、推拉构件结构强度试验机、八通道综合框架试验机、坐具冲击试验机、坐具扶手试验机、皮革耐挠性试验机、单柱桌上型电脑电脑系统拉力试验机、皮革材质及涂层厚度测定系统、自动标样制备器、气相色谱仪系统。全部满足得10分，每少一项扣0.5分，扣完为止。在对检测实验室进行认证和认可时对检测机构的场地面积大小、专业技术人员配置、检测设备、管理等均已进行严格的考察， 在投标人通过相关认证情况部分已经进行了评分,此处不应该重复评分,我单位认为，将检测实验室项目拟使用的机器作为评分项属于以不合理条件限制、 排斥潜在投标人或者投标人,损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复九：设备情况：此项条款基于项目实际出发，实验室设备检测能力是体现供应商服务能力的基本要求，此项不作修改。

质疑事项十：内容“第三节评标信息商务标部分服务网点:深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的具备CMA资质的检测分公司（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件及CMA资质扫描件,原件备查）,得3分；2.外地供应商中标后设立本地具备CMA资质的检测分公司的，提供承诺中标后设立服务网点的 文件（格式自定）的，得0.5分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 我单位认为,外地供应商中标后设立本地具备CMA资质的检测分公司和在深圳有合法注册的具有CMA资质的检测分公司，从时间上（没有半年以上的时间是不可能完成检测资质的审核工作）、投资上均难以实现，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，损害了我单位权益。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复十：此项将作相应的修改，修改后的内容详见本项目的更正公告（二）。

本项目为采购人自行采购项目，依照《深圳市财政局关于印发《深圳市本级采购人政府采购工作责任制管理办法》的通知》（深财购〔2019〕27号），参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《深圳经济特区政府采购条例》等法规的规定，质疑人如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本项目采购主管部门投诉。

特此回复。

                             中国远东国际招标有限公司

                                2021年5月13日