远东鹏质疑复函〔2020〕2-004（SZJY）号

各供应商：

中国远东国际招标有限公司受广东省深圳监狱（以下简称“采购人”）的委托，就“深圳监狱办公楼电梯更换（项目编号：2020XY2094SZJY）”项目进行公开招标采购，本项目于2020年7月7日发布招标公告，公告期间收到供应商提交的有关本项目招标文件的质疑（询问）函，经商采购人并同意，现就质疑（询问）内容答复如下：

质疑（询问）事项1：招标文件内没有招标货物的详细规格，如：电梯服务的楼层、层站门、基坑深度、层门门洞等土建参数信息，请贵方能予提供。

答复1： 关于招标文件内没有招标货物的详细规格，如：电梯服务的楼层、层站门、基坑深度、层门门洞等土建参数信息，此次更换电梯属旧梯更换，9层9站，具体土建信息因为单位特殊性不可以公开，详细参数信息可以接受现场勘查。

质疑（询问）事项2：招标文件“第三章 用户需求书  二、具体技术要求  2 ★曳引机系统：电梯制造商原厂制造，而非外购拼装，提供型式试验报告。   曳引机钢丝绳绕比优先选择高效的1:1；如果采用较为低效的2:1绕比则将导致扣分”，条款描述有明显的技术偏颇，1:1曳引机钢丝绳绕比为相对落后技术，绝大多是在低速电梯上使用； 2:1曳引机钢丝绳绕比更为节能，且调速技术更优，市场上只有日系某品牌在使用，已逐渐被新技术替代，就技术而论，如果采用1:1绕比则更应扣分。

答复2：关于你司质疑的《深圳监狱办公楼电梯更换招标文件》技术标《第三章、用户需求书》之《二、具体技术要求》要求，“曳引机钢丝绳绕比优先选择高效的1:1;如果采用较为低效的2:1绕比则将导致扣分。”一事，此技术并非某品牌独有技术已经广泛应用于各大一线品牌。根据《深圳市公共机构重点用能单位节能管理工作方案》通知要求，从2019年起公共机构重点用能单位节能管理工作推进情况，将纳入省政府对各地级以上市政府节能目标责任评价考核内容；深圳监狱属深圳市公共机构重点用能单位，考核指标明确提出用能设备宜采用高效节能设备和技术，所以优先选择高效的1:1技术，不违反相关条文法规。

质疑（询问）事项3：招标文件“第三章 用户需求书  二、具体技术要求 3★曳引机系统技术要求：采用高性能永磁同步无齿轮曳引机，不接受异步马达或碟式马达，曳引媒介须为钢丝绳”，曳引媒介须为钢丝绳的要求具有限制性，我司拟投标产品采用第二代曳引技术，曳引媒介为钢带，强度更强、使用寿命更长、免润滑，更安全节能环保，能否更改该条款为★曳引机系统技术要求：采用高性能永磁同步无齿轮曳引机，不接受异步马达或碟式马达，曳引媒介须为钢丝绳或钢带？

答复3：招标文件“第三章 用户需求书  二、具体技术要求 3★曳引机系统技术要求：采用高性能永磁同步无齿轮曳引机，不接受异步马达或碟式马达，曳引媒介须为钢丝绳”

此条按招标文件执行, 采用高性能永磁同步无齿轮曳引机更高效，目前曳引媒介广泛使用钢丝绳。

质疑（询问）事项4：电梯要求额定载重为≥1050kg，同样轿厢面积日系品牌与欧美系品牌算法不一致，此要求对日系品牌有偏向性，欧美系品牌无1050KG额定载重产品，欧美系品牌1000KG产品与日系品牌1050KG产品是在一个量级，能否改为更为公平的: 电梯要求额定载重为≥1000kg？

答复4：电梯要求额定载重为≥1050kg，此条按招标文件执行，欧美系列品牌有＞1050kg电梯，只要电梯额定载重为≥1050kg即可以。

质疑（询问）事项5：《深圳监狱办公楼电梯更换招标文件》技术标《第三章、用户需 求书》之《二、具体技术要求》要求，“曳引机钢丝绳绕比优先选择 高效的1:1；如果釆用较为低效的2:1绕比则将导致扣分。” 2:1绕 比是当今电梯行业技术主流，99%电梯厂商釆用，1： 1曳引绕比疑似 为三菱等二个品牌电梯量身定制，只有上述少数品牌可以做到，有违 《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区政府釆购条例》等法 律法规的有关条例规定，业主及招标公司被严重误导，严重偏离公平 公正之原则，强烈提请修改。

答复5：技术标《第三章、用户需求书》之《二、具体技术要求》要求，“曳引机钢丝绳绕比优先选择高效的1:1，如果采用较为低效的2:1绕比则将导致扣分。”一事，此技术并非某品牌独有技术已经广泛应用于各大一线品牌。根据《深圳市公共机构重点用能单位节能管理工作方案》通知要求，从2019年起公共机构重点用能单位节能管理工作推进情况，将纳入省政府对各地级以上市政府节能目标责任评价考核内容；深圳监狱属深圳市公共机构重点用能单位，考核指标明确提出用能设备宜采用高效节能设备和技术，所以优先选择高效的1:1技术，不违反相关条文法规。

质疑（询问）事项6：▲曳引机系统：曳引机钢丝绳绕比优先选择高效的1：1；如果釆用较为低效 的2:1绕比则将导致扣分。因为钢丝绳绕比1： 1只有某一个品牌采用，其 它品牌都是2:1。为了体现公平、公正原则，建议采用钢丝绳绕比2： 1也满足招标要求不扣分。

答复6：技术标《第三章、用户需求书》之《二、具体技术要求》要求，“曳引机钢丝绳绕比优先选择高效的1:1，如果采用较为低效的2:1绕比则将导致扣分。”一事，此技术并非某品牌独有技术已经广泛应用于各大一线品牌。根据《深圳市公共机构重点用能单位节能管理工作方案》通知要求，从2019年起公共机构重点用能单位节能管理工作推进情况，将纳入省政府对各地级以上市政府节能目标责任评价考核内容；深圳监狱属深圳市公共机构重点用能单位，考核指标明确提出用能设备宜采用高效节能设备和技术，所以优先选择高效的1:1技术，不违反相关条文法规。

质疑（询问）事项7：★质量保障：为确保投标人为电梯原厂正品供货、安装及售后服务，合法保障业主的权益，投标人需提供制造商特许经销许可证书作为证明。请问有制造商特许经销许可证书样板吗？制造商参加投标需要提供吗？

答复7：无制造商特许经销许可证书样板，该项条款将做修改，详见更正公告。

质疑（询问）事项8：

经我司技术部认真研读，发现技术标的“第三章用户需求书”之“二、 具体技术要求：曳引机钢丝绳绕比优先选择高效的1:1;如果采用较为低效的 2:1绕比则将导致扣分。”

钢丝绳的曳引比1:1的安全性不如钢丝绳的曳引比2： 1,目前己被市场淘 汰，因为曳引比2： 1每根承重绳承重可以降低到一半，那么相同粗细的承重绳 安全性就大大增加了。另外1:2曳引比的方案要丰富得多，对于水平晃动有更好 控制的方案。这一技术条款，偏离就扣8分，属于技术设定的严重歧视，目前一 线8大品牌，仅有三菱MAXIEZ和日立MCA等具备进口电梯技术来源的产品还 在釆用，绝大多数电梯品牌均己舍弃本技术，因现行2:1绕比技术上更加稳妥， 是当今电梯行业主流。

上述技术设定一样，不能够满足招标法规定的最少要有三家满足技术要求。 同理，招标文件要求：“投标人需提供制造商特许经销许可证书作为证明”严重违背了 “国家招标投标法”、“深圳经济特区政府采购条例 等法律法规"之有关规定，上述二点，请贵单位会同招标公司予以取消本条 款，从而为广大投标人创造公正公平的投标环境，万分感谢！

答复8：（1）技术标《第三章、用户需求书》之《二、具体技术要求》要求，“曳引机钢丝绳绕比优先选择高效的1:1，如果采用较为低效的2:1绕比则将导致扣分。”一事，此技术并非某品牌独有技术已经广泛应用于各大一线品牌。根据《深圳市公共机构重点用能单位节能管理工作方案》通知要求，从2019年起公共机构重点用能单位节能管理工作推进情况，将纳入省政府对各地级以上市政府节能目标责任评价考核内容；深圳监狱属深圳市公共机构重点用能单位，考核指标明确提出用能设备宜采用高效节能设备和技术，所以优先选择高效的1:1技术，不违反相关条文法规。

（2）“为确保投标人为电梯原厂正品供货、安装及售后服务，合法保障业主的权益，投标人需提供制造商特许经销许可证书作为证明”，该项条款将做修改，详见更正公告。

根据（参照）《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 第94号令）、《深圳经济特区政府采购条例》等法规的规定，质疑人如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本项目采购主管部门（深圳市财政局）投诉。

特此公告。

                                         中国远东国际招标有限公司

                                              2020年7月17日