远东鹏质疑复函〔2020〕2-002（SZZX）号

各供应商：

中国远东国际招标有限公司受深圳中学（以下简称“采购人”）的委托，就“泥岗校区学生电子储物柜（项目编号：SZDL2020334814）”项目进行公开招标采购，本项目于2020年7月10日发布招标公告，公告期间收到供应商提交的有关本项目招标文件的质疑函，经商采购人并同意，现就质疑内容答复如下：

质疑事项1：招标文件中三、具体技术要求用红色字体标注的“▲2.3.12要求投标人提供2019年1月1日至开标截止日前副省级或以上质量检测部门出具的具有CMA标识的《木纹转印电解钢板》检测合格报告，依据GB/T 21866《抗菌涂料（漆膜）抗菌性测定法和抗菌效果》、GB/T 1741-2007《漆膜耐霉菌测试方法》检测标准。出具防霉抗菌检测报告。（检测报告委托单位必须为投标人，原件备查）”。

经了解，具备副省级或以上的防霉抗菌检测机构，在广东省仅有“广东省微生物分析检测中心”一家机构，经电话和信息询问，防霉抗菌检测至少需要28天以上，因为根据GB/T 1741-2009《漆膜耐霉菌测试方法》的7.1.3.2的规定，仅霉菌培养时间就需要28天时间。从招标文件2020年7月10日发布到2020年7月21日9：30（北京时间）止仅有11个日历日的时间，很显然这个时间根本就不足以让投标商去进行防霉抗菌的检测。如果没有这个检测报告，此条款扣分多达20分，我们有理由相信，该条款显然是已经有个别供应商提前做了这个检测报告，等待招标文件一经发布，其他供应商都只能望洋兴叹，因为已经没有时间来完成这个检测报告，用这一不合理的条件限制或者排斥潜在供应商，而这种防霉抗菌的检测并不是常用的常规检测，仅仅是个别供应商用来排斥其他潜在供应商的，以谋取在评标中获得极大的优势，根据我公司的测算，这个20分的差别在这个项目中将可以夺得8.4份的优势，这个484万的预算项目，因为这一检测报告的缺失，同样的电子储物柜就需要在价格上低100万人民币才能拿到8分的水平，也就是说仅仅一个不太重要的、偏门的检测报告值100万的价值，所谓的木纹转印钢板防霉抗菌在我们整个项目中只占很少的一部分。我们将拭目以待评标结果，看看是哪一家独家具有这种检测报告？我公司将保留就这一不合理的条款向深圳市财政委员会继续申诉的权利。（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复1：我校要求本项目相关材质具有防霉抗菌检测的目的是为了本批电子储物柜应用于校园，要求在学生频繁使用的情况下能有效抑制细菌繁殖，保障学生身体健康和生命安全。考虑到出具防霉抗菌检测的时间周期，我校现将相关要求变更如下：

由原文件“▲2.3.12要求投标人提供2019年1月1日至开标截止日前副省级或以上质量检测部门出具的具有CMA标识的《木纹转印电解钢板》检测合格报告，依据GB/T 21866《抗菌涂料（漆膜）抗菌性测定法和抗菌效果》、GB/T 1741-2007《漆膜耐霉菌测试方法》检测标准，出具防霉抗菌检测报告。（检测报告委托单位必须为投标人，原件备查）”变更为：“▲2.3.12要求投标人承诺在中标后提供2019年1月1日以后的副省级或以上质量检测部门出具的具有CMA标识的《木纹转印电解钢板》检测合格报告，依据GB/T 21866《抗菌涂料（漆膜）抗菌性测定法和抗菌效果》、GB/T 1741-2007《漆膜耐霉菌测试方法》检测标准，出具防霉抗菌检测报告。若防霉抗菌检测结果不达标，则要求整改到位再次检测，若检测依旧不达标，则取消中标资格并承担违约责任。（检测报告委托单位必须为投标人）” 。

质疑事项2：招标文件中具体技术参数的第1项“IC卡式寄存柜6门主柜1”.1.3柜体要求：1.3.1材料要求采用不低于1.0MM电解钢板制作，根据结构需要，调整各部件材料厚度。

而在1.3.14竟然用红字要求提供《木纹转印电解钢板》合格的检测报告。很显然这一检测报告与合同履行无关。也就是制作钢板是电解钢板，却要求提供木纹转印钢板的检测报告，风马牛不相及。（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复2：本项目招标文件技术参数“1、IC卡式寄存柜6门主柜1” 中“1.3.13要求储物柜可根据使用场景的不同，呈现不同的主题效果；在教室空间，门板正反表面通过热压转印纹理技术，呈现木纹效果，带静音效果；在其他空间，门板表面亦可选择运动、舞蹈、音乐等主题效果。”已要求了门板正反表面通过热压转印纹理技术，且据了解该项工艺属于成熟和普遍的技术，并无排他性，因此要求提供《木纹转印电解钢板》检测合格报告是合情合理的，符合本项目需求，与合同履行相关，并不违反贵单位所提“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”之情形。

本项不做变更。

质疑事项3：招标文件中具体技术参数的第2项"IC卡式寄存柜6门副柜1”

2.3柜体要求：2.3.1材料要求采用不低于1.0MM电解钢板制作，根据结构需要，调整各部件材料厚度。

而在2.3.12竟然用红字要求提供《木纹转印电解钢板》防霉菌合格的检测报告。很显然这一检测报告也与合同履行无关。也就是制作钢板是电解钢板，却要求提供木纹转印钢板防霉菌的检测报告，也是风马牛不相及。（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复3：本批电子储物柜应用于校园，要求在学生频繁使用的情况下能有效抑制细菌繁殖，保障学生身体健康和生命安全。招标文件中要求出具防霉抗菌检测报告与本项目具体特点和实际需要相适应，不符合贵单位所提之情形。

考虑到出具防霉抗菌检测的时间周期，我校现将相关要求变更如下：

由原文件“▲2.3.12要求投标人提供2019年1月1日至开标截止日前副省级或以上质量检测部门出具的具有CMA标识的《木纹转印电解钢板》检测合格报告，依据GB/T 21866《抗菌涂料（漆膜）抗菌性测定法和抗菌效果》、GB/T 1741-2007《漆膜耐霉菌测试方法》检测标准，出具防霉抗菌检测报告。（检测报告委托单位必须为投标人，原件备查）”变更为：“▲2.3.12要求投标人承诺在中标后提供2019年1月1日以后的副省级或以上质量检测部门出具的具有CMA标识的《木纹转印电解钢板》检测合格报告，依据GB/T 21866《抗菌涂料（漆膜）抗菌性测定法和抗菌效果》、GB/T 1741-2007《漆膜耐霉菌测试方法》检测标准，出具防霉抗菌检测报告。若防霉抗菌检测结果不达标，则要求整改到位再次检测，若检测依旧不达标，则取消中标资格并承担违约责任。（检测报告委托单位必须为投标人）” 。

质疑事项4：清洁工具柜：招标技术参数：12.4要求投标人提供2019年1月1日至开标截止日前副省级或以上质量检测部门出具的具有CMA标识的钢制柜类检测合格报告，依据GB/T 3325-2017《金属家具通用技术条件》或QB/T1097-2010《钢制文件柜》检测标准，要求邻边垂直度符合，翘曲度≤0.8nnn,平整度≤0.04mm，位差度符合，着地平稳性≤O.1mm,外观性能要求焊接件、冲压件、喷涂层、电镀层符合，结构安全符合，金属喷涂层硬度≥3H,冲击强度符合，耐腐蚀符合，附着力符合，力学性能搁板定位试验符合，搁板弯曲试验符合，搁板支撑件强度试验符合，顶板、底板的持续加载试验符合，结构和底架强度试验符合，拉门垂直加载试验符合，拉门水平加载试验符合，拉门猛关试验符合，拉门耐久性试验符合，门锁、插销强度试验符合，锁具、插销装置耐久性试验符合，搁板水平加载稳定性符合，搁板垂直加载稳定性符合。（检测报告委托单位必须为投标人，原件备查）（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

答复4：本项目招标文件技术参数“清洁工具柜”要求“12.4要求投标人提供2019年1月1日至开标截止日前副省级或以上质量检测部门出具的具有CMA标识的钢制柜类检测合格报告，依据GB/T 3325-2017《金属家具通用技术条件》或QB/T1097-2010《钢制文件柜》检测标准，要求邻边垂直度符合，翘曲度≤0.8mm，平整度≤0.04mm，位差度符合，着地平稳性≤0.1mm，外观性能要求焊接件、冲压件、喷涂层、电镀层符合，结构安全符合，金属喷涂层硬度≥3H，冲击强度符合，耐腐蚀符合，附着力符合，力学性能搁板定位试验符合，搁板弯曲试验符合，搁板支撑件强度试验符合，顶板、底板的持续加载试验符合，结构和底架强度试验符合，拉门垂直加载试验符合，拉门水平加载试验符合，拉门猛关试验符合，拉门耐久性试验符合，门锁、插销强度试验符合，锁具、插销装置耐久性试验符合，搁板水平加载稳定性符合，搁板垂直加载稳定性符合。（检测报告委托单位必须为投标人，原件备查）”变更为：

“12.4要求投标人提供2019年1月1日至开标截止日前副省级或以上质量检测部门出具的具有CMA标识的钢制柜类检测合格报告，依据GB/T 3325-2017《金属家具通用技术条件》或QB/T1097-2010《钢制文件柜》检测标准，要求邻边垂直度符合，翘曲度≤1mm，平整度≤0.2mm，位差度符合，着地平稳性≤2mm，外观性能要求焊接件、冲压件、喷涂层、电镀层符合，结构安全符合，金属喷涂层硬度≥3H，冲击强度符合，耐腐蚀符合，附着力符合，力学性能搁板定位试验符合，搁板弯曲试验符合，搁板支撑件强度试验符合，顶板、底板的持续加载试验符合，结构和底架强度试验符合，拉门垂直加载试验符合，拉门水平加载试验符合，拉门猛关试验符合，拉门耐久性试验符合，门锁、插销强度试验符合，锁具、插销装置耐久性试验符合，搁板水平加载稳定性符合，搁板垂直加载稳定性符合。（检测报告委托单位必须为投标人，原件备查）”。所提该条检测要求和指标全部按照国家强制性检测标准的要求设置，依法依规、合情合理，符合我校提出的“建设中国特色世界一流高中”办学目标下高质量高标准加快我校泥岗新校区建设步伐的重要决策，符合本项目特点和实际需求。

根据（参照）《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 第94号令）、《深圳经济特区政府采购条例》等法规的规定，质疑人如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本项目采购主管部门（深圳市财政局）投诉。

特此公告。

                                       中国远东国际招标有限公司

                                           2020年7月16日