中国远东国际招标有限公司受深圳市龙岗区吉华街道市政事务中心的委托，就“深圳市龙岗区吉华街道甘坑垃圾填埋场综合服务管理项目(招标编号：2019XY1125LGJH)”进行公开招标，本项目于2019年6月25日发布招标公告，公告期间于2019年6月27日收到投标人提交的有关本项目的质疑函，现就有关质疑问题答复如下：

一、质疑及答复部分：

质疑一：评分标准及细则“商务部分第1点企业荣誉”评分准则为：1、2017 年6 月1 日至招标公告发布之日前获得省级政府部门或省级企业联合会颁发的自主创新示范企业的得8分。2、2017 年6 月1 日至招标公告发布之日前获得清洁消杀服务绿色创建示范单位的得2 分。证明文件：提供相关证书证明资料复印件或扫描件加盖公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。1项评分细则的颁发机构为省级企业联合会，具有明确的指向性，该协会的公信力根本无法考证，并且经查证，该项荣誉已停止办理（广东省企业联合会联系人：沙小姐，联系电话：02083597223）；2项评分细则设置跟本项目毫无关联，根据本项目用户需求书，该项目实际需求根本无清洁消杀服务。综上所述，本项设置以特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件、设定的商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，完全不合理、不合法，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定（详见附件1），本项设置具有明显的指向性和排他性。

建议修改为：1、2017年6月1日至招标公告发布之日前获得省级（或以上）政府部门或省级（或以上）协会颁发的创新类奖项的得8分。2、2017年6月1日至招标公告发布之日前获得政府部门颁发的先进类荣誉的得2 分。证明文件：提供相关证书证明资料复印件或扫描件加盖公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。

答：1、中国企业联合会、中国企业家协会（简称“中国企联”）是经中华人民共和国民政部核准注册的全国性社团法人组织。各省级企业联合会、企业家协会受中国企业联合会、中国企业家协会业务指导（例如：广东省企业联合会、广东省企业家协会对外实行两个名称、一套办事机构）。企业联合会颁发的荣誉具有权威性。

2、垃圾填埋场易滋生蚊虫、蟑螂及老鼠等四害和其他有害物质，且垃圾填埋场现有较多的白蚁，因此需要供应商定期进行虫鼠和白蚁等有害生物消杀。设定此招标条件，是为了考核供应商在有害生物防治方面的实力，也是企业综合实力的体现。

本项不作修改。

质疑二：评分标准及细则“商务部分第2点企业信用”评分准则为：1、投标人连续四年（2015 年至招标公告发布之日前）获得副省级或以上市场监督管理局颁发“守合同重信用证书”情况，的得1.5 分。2、获得副省级政府部门或省级企业信用评审委员会颁发的企业信用评价AAA 级证书的得1.5 分。证明文件：提供相关证书复印件或扫描件加盖公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。2项评分细则的颁发机构为省级企业信用评审委员会，该协会的公信力根本无法考证，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定（详见附件1），本项设置具有明显的指向性和排他性，建议删除本项评分细则。

建议修改为：投标人连续四年（2015 年至招标公告发布之日前）获得副省级或以上市场监督管理局颁发“守合同重信用证书”情况，的得3分。证明文件：提供相关证书复印件或扫描件加盖公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。

答：同意修改（修改内容详见“二、变更部分”）。

质疑三：评分标准及细则“商务部分第3点企业资质”评分准则为：1、具有副省级或以上虫鼠防治协会颁发的“除鼠灭虫资质证书” 乙级或以上得1.5分；2、具有副省级或以上虫鼠防治协会颁发“白蚁防治资质证书”乙级或以上得1.5分；3、具有公安部门颁发的保安从业单位备案书得0.5分；具有副省级或以上公安部门颁发的四级或以上安全技术防范系统设计施工或维修资格证得0.5分；上述3项累计最高得4分。证明资料：提供相关证书复印件或扫描件加盖公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。根据本项目实际需求，根本无清洁消杀服务，本项设定的商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，完全不合理、不合法，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定（详见附件1），本项设置具有明显的指向性和排他性。

建议修改为：具有公安部门颁发的保安从业单位备案书得2分；具有副省级或以上公安部门颁发的四级或以上安全技术防范系统设计施工或维修资格证得2分；累计最高得4分。证明资料：提供相关证书复印件或扫描件加盖公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。

答：垃圾填埋场易滋生蚊虫、蟑螂及老鼠等四害和其他有害物质，且垃圾填埋场现有较多的白蚁，因此需要供应商定期进行虫鼠和白蚁等有害生物消杀。设定此招标条件，是为了考核供应商在有害生物防治方面的实力，及企业综合实力。

本项不作修改。

质疑四：评分标准及细则“商务部分第4点企业服务质量”评分准则为：投标人自2016年6月1日至招标公告发布之日前投标单位获得过省级政府采购物业管理服务质量50强供应商的得6分。证明资料：需提供相关荣誉证书牌匾扫描件及相关网站截图加盖公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。本项设置的荣誉奖项未明确颁发机构，更无法核查，无任何可信度，完全不合理、不合法，具有明显的指向性和排他性，违背了《中华人民共和国招标投标法》的基本原则。

建议修改为：投标人自2016年6月1日至招标公告发布之日前投标单位获得过中国物业管理协会颁发的物业服务企业综合实力百强的得6分。证明资料：需提供相关荣誉证书或牌匾扫描件加盖公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。

答：政府采购物业管理服务质量奖，侧重于政府采购物业项目服务质量管理，不同于中国物业管理协会的物业服务企业综合实力百强的物业服务企业综合排名。

本项不做修改。

二、变更部分：

1、将本项目《招标文件》中“评分标准和细则”-“商务部分”-“序号2”作如下修改：

原招标文件内容：

变更后：

采购文件如涉及上述内容的亦作相应修改，本通知公告与原采购文件矛盾之处，以本通知公告为准。

此公告作为招标文件的一部分，与招标文件具体同等法律效应。

欢迎和感谢各投标人及相关人员对本项目的监督。

特此回复及公告。

采购人信息：

名    称： 深圳市龙岗区吉华街道市政事务中心

地    址： 深圳市龙岗区吉华街道甘李六路9号

联 系 人： 江工

电    话： 0755-28259373

采购代理机构信息：

名      称： 中国远东国际招标有限公司

地      址： 深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22B

联  系  人： 凌工、郜工

电      话： 0755-82078119、82077536转108、121

传      真： 0755-82077519、82078847

邮      箱： info@zgyd11.com

                                    采购代理机构：

                                          中国远东国际招标有限公司

                                          2019年7月4日